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“高台县委、县政府未严厉贯彻执行国家、省、市有关安全出产、环境保护的方针政策及法令法规;张掖市生态环境局高台分局对项目严峻失算失管;公司安全办理混乱,未严厉执行污染防治办法‘三一同’等一系列准则……责成高台县委、县政府作出书面查看;责成张掖市生态环境局高台分局等相关职责单位作出书面查看;责令公司当即中止全部建造、试出产行为,整改未经检验或检验不合格不得私行恢复出产。”
2020年9月14日,甘肃省张掖化工科技有限公司(以下简称公司)污水处理厂发生较大硫化氢气体中毒事端,形成3人逝世,直接经济损失450万元。日前,张掖市应急办理局发布了事端调查陈述。
公司是一家从事生物化学农药及微生物农药制作企业,坐落甘肃省张掖市高台县罗乡镇盐池村。经营范围为1000吨3-氯丙酰氯、1500吨丙酸酐、1000吨丙酰氯、1000吨2-甲基-5-丙酰基呋喃、3000吨苯甲酸甲酯、3000吨三苯基氯甲烷、1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的出产与出售。
2018年2月,企业新建年产1000吨3-氯丙酰氯、1500吨丙酸酐等产品项目。2018年8月,企业托付定西春晓环境工程有限公司编制了环评陈述,原张掖市环境保护局于同月出具了环评批复。
2019年11月,企业建成自己的污水处理厂,主要有1至7号废水池、中和车间、三效蒸腾车间及相应的污水生化处理设备。
根据环评陈述,现1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑出产项目建成后运用原项目污水处理设备,选用中和+负压蒸馏+三效蒸腾后将尾气引至1号车间(三苯基氯甲烷设备配套的尾气处理系统)进行处理。现1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑出产项目彻底运用原项目污水处理设备。
现场勘查发现,三苯基氯甲烷设备配套的尾气处理系统未投入运用,企业在原有污水处理中和车间内新增引风机一台,对1至7号废水池、中和车间中和釜、三效蒸腾车间尾气吸收管线进行了改造,在中和车间东侧新增碱洗塔一座,尾气引至碱洗塔进行处理。选用中和+负压蒸馏+三效蒸腾后将尾气引至中和车间东侧碱洗塔进行处理。
2020年9月14日,企业污水处理厂当班人员违背操作规程将盐酸快速参加含有很多硫化物的6号废水池内进行中和,致使很多硫化氢气体短时间内快速溢出,且当班人员在未穿戴安全防护用品的状况下冒险进入危险场所,吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体,导致人员中毒,形成3人逝世。
企业办理混乱,未严厉执行安全设备、污染防治办法和工作病防护设备“三一同”准则
调查陈述指出,“9•14”事端是一同企业有关负责人违背环境保护相关法令法规,在未经规划、评价、批复的状况下,私行改变废水处理工艺,污水处理厂当班人员违背操作规程作业致使废水池很多有毒气体溢出富集,且当班工人在未穿戴安全防护用品的状况下冒险进入危险场所,吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体,导致人员中毒逝世的较大出产安全职责事端。
涉事企业公司安全办理混乱,未严厉执行安全设备、污染防治办法和工作病防护设备“三一同”准则,私行改变出产废水处理方式,未执行安全教育训练准则,未严厉安排安全危险辨识防控及危险排查办理,应急处置流于形式,安全设备的装置、运用不符合相关法令法规规则。
高台县委、县政府未严厉贯彻执行国家、省、市有关安全出产、环境保护的方针政策及法令法规,工业园区安排安排设置不完整,人员配备缺乏,日常监管缺失;对张掖市生态环境局高台分局、工业园区管委会、县应急办理局、县卫生健康局、罗乡镇政府等单位未严厉实行监管职责的状况失算。
高台县工业园区办理委员会未严厉依照“三管三有必要”和属地监管的要求实行安全出产监管职责;对公司违背国家安全出产、环境保护、工作健康法令法规的行为失算。
张掖市生态环境局高台分局未监督企业严厉执行污染防治办法“三一同”准则;未发现和纠正公司污水处理系统不按规则实行环境影响评价程序即开工建造、未按规则实行环保竣工检验程序即投入运转等问题;未严厉实行生态环境保护归纳行政法令查看职责,对公司污水处理厂的污水排放状况失算,未按要求对公司出产污水处理设备设备的运转及合格状况、废水排放状况进行查看监测;在明知该企业污水处理设备未经竣工检验而投入运用的状况下,未依照相关法令法规及时阻止并纠正该违法行为,直至事端发生;未严厉展开对企业的环保设备查看并及时作出行政法令决议,对项目建造严峻失管失算。
此外,调查陈述还清晰了高台县应急办理局、卫生健康局、罗乡镇政府等相关职责主体的职责。
责成高台县委、县政府及张掖市应急办理局、张掖市生态环境局高台分局等相关职责单位作出书面查看
根据事端原因剖析和性质,调查陈述对事端有关职责人员、职责单位提出了处理主张。
27名职责人员,因在事端中逝世免于追究职责1人,移送司法机关3人,给予行政处罚2人,责令事端企业作出开除处理3人;给予政务记大过2人,政务记过5人,政务正告3人,诫勉谈线人。
责令公司当即中止全部建造、试出产行为,严厉依照国家关于建造项目安全设备、污染防治办法和工作病防护设备“三一同”的有关规则要求完善相关手续,安排对全部岗位安全危险有害要素进行辨识评价,并对现行污水处理工艺安排剖析、证明,一同约请专家对企业安全出产条件进行评价承认,拟定出切实可行的防备办法。以上问题整改完成后报高台县政府检验,未经检验或检验不合格不得私行恢复出产。
主张张掖市应急办理局对公司处以99万元罚款。一同根据《对安全出产范畴失期行为展开联合惩戒的实施办法》的规则,将该企业及其有关人员归入安全出产失期联合惩戒目标。
主张张掖市生态环境局高台分局、高台县卫生健康局根据相关法令法规对该企业违法行为作出行政处罚。
责成高台工业园区办理委员会、张掖市生态环境局高台分局、高台县应急办理局、高台县卫生健康局、罗乡镇政府向高台县委、县政府作出书面查看。
据了解,下一步,张掖市将深化汲取事端经验,触类旁通,深化推动“以案释法宣扬助推教育年”活动,安排展开各行业、各层级事端警示教育会,全面总结剖析本辖区、本行业范畴安全出产办理工作中存在的问题和短板,研讨拟定符合实际的事端防备办法,健全完善安全出产办理准则,切实加强安全监管,仔细展开安全危险排查办理,有用消除事端危险,紧密防备遏止各类出产安全事端发生。
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