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西安市集成电路工业“十一五”展开施行定见现已2006年市政府第17次常务会议讨论经过,现印发给你们,请结协作业实践,仔细贯彻执行。
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为贯彻执行《西安市国民经济和社会议开第十一个五年规划大纲》、《西安市“十一五”科技展开规划》以及《西安市加快展开高新技能工业施行计划》,进一步加快西安集成电路工业展开,拟定本施行定见。
“十五”时期,我国集成电路工业得到了长足的展开,在国家集成电路规划工业化基地“7+1”孵化立异体系战略的带动下,我国已构成以长三角为龙头、珠三角、京津环渤海区域为两翼、西部三角(西安、成都和重庆)为尾翼的集成电路工业战略布局。
“十五”时期,我国集成电路产值和销售收入的年均增加快度超越30%,工业规划5年内扩展了3倍,在全球集成电路工业中所占比例由12%进步到37%,成为全球集成电路工业展开最快的区域之一,以及仅次于美、日的全球第三大集成电路产品消费商场。2005年全作业完成销售收入7021亿元,规划、制作和封装测验三业销售额别离为1243亿元,23289亿元和34491亿元,同比别离增加525%,285%和221%。
“十五”时期,我市树立了国家集成电路规划工业化基地(简称工业化基地),树立了以电子规划自动化(EDA)、多项目晶圆和硅知识产权(MPW&IP)、技能训练、测验剖析等技能服务支撑途径。工业化基地的规划企业孵化、项目服务、招商引智效果凸现,大幅度进步了我市招引严峻工业项目出资与招引海外留学人员归国创业的才能,促进了集成电路规划、加工制作、封装测验等较为完好的工业链的开始构成。到现在,我市共有集成电路规划企业35家,制作企业9家,封装测验企业5家,分立器材制作企业6家和设备与资料出产企业5家。据陕西集成电路作业协会计算,2005年全市集成电路工业销售收入202亿元,占全国的30%左右,其间规划业08亿元,制作业21亿元,封装测验业148亿元,设备与资料业25亿元。
1.工业规划偏小。我市集成电路工业处于国内中游水平,规划尽管在“十五”时期有了较大的展开,但肯定规划仍偏小;
2.工艺技能水平较低。美国、日本的集成电路出产线微米工艺技能,国内北京和上海也现已或行将建造12英寸、013微米的出产线微米的出产线,技能水平严峻落后;
3.全体自主立异才能低。短少50人(规划工程师数量)以上、年销售额过亿元的规划规划企业,规划业、制作业所占比重还比较低,要害设备与资料展开相对滞后;
4.科技成果转化才能有待加强。尽管规划业具有100多项具有自主知识产权的产品,可是大都并没有构成规划;
5.高端规划人才和工艺开发人才、技能工人十分缺少。现有的规划人员的规划水平还有待进步,特别是具有世界化视界和商场预见才能的高端规划人才十分缺少;已有的技能训练安排难以完成集成电路工程型技能人才与工业工人训练的需求。
据我国半导体作业协会(CSIA)猜测,“十一五”时期我国集成电路工业将新增出资300亿美元,销售收入的年均复合增加率将到达294%,到2010年,全作业销售收入将到达255058亿元。
与其他工业化基地所在城市比较,我市展开集成电路工业的根底条件具有比较优势。无论是上游的设备与资料业、规划业,仍是下流的制作业、封装测验业,以及为工业自主立异供应依托的根底性研讨与人力资源供应等方面,均有其他城市无法比拟的优势。
我市现具有自主知识产权的集成电路产品达百余项,首要会集在通讯、视频处理、电源办理、工业操控及微处理器等范畴,充分体现了西安区域的科技研制优势,以及在规划范畴的巨大潜力。
航空航天和国防工业是我市集成电路工业展开与强壮的潜在资源。一方面,许多国防范畴的集成电路产品与技能能够凭借于6英寸线的出产途径搬运到民用产品范畴,完成“军为民用”;另一方面,很多具有自主知识产权的高端集成电路产品能够服务于国防工业,进步配备的信息技能含量,完成“民为军用”。
一起,全球集成电路工业因为本钱和商场方面等原因,规划、制作、封装测验和硅资料等工业逐步向我国搬运。此外跟着东部区域资源供应的缺少,工业有加快向西部等资源足够、本钱较低区域搬运之势。这给位居西部的我市展开集成电路工业带来可贵的前史机会。
放眼全球,发挥优势,要点打破,接受搬运,完成错位展开;统筹规划,集合资源,加大政府扶持,营建环境,完成自主立异。
将我市建成世界闻名的集成电路规划基地、要害设备研制与制作基地、产品加工和出口基地以及人才培养基地,使其成为国内最具竞争力的集成电路工业基地之一。到2010年,完成年产值100亿元,新增具有自主知识产权的工艺技能与要点产品100项。
培养与引入规划规划企业10-20家,规划业年产值年均增加率50%(据CSIA估计,“十一五”时期全国年均增加率40%);引入1-3条6英寸以上新式分立器材出产线英寸大规划集成电路出产线家要害设备与资料制作企业,制作业销售收入年均增加率34%(据CSIA估计,“十一五”时期全国年均增加率26%);构成集成电路要害设备与资料、规划、制作、封装测验等彼此配套的工业体系。
以进步自主立异才能为中心,着力培养集成电路规划业;以完善工业支撑服务体系、营建杰出工业环境为根底,大力展开招商引资,加快集成电路制作、要害设备制作、封装测验和硅资料等的展开,树立健全集成电路工业链,培养集成电路工业集群;规划、建造“一区两园两基地”,构建“西安集成电路工业基地”,为我市高新技能工业完成跨越式展开供应有力支撑。
西安集成电路工业基地由“一区两园两基地”构成。“一区”是指依托陕西西安出口加工区树立“西安集成电路工业出口加工区”,引导外向型集成电路制作和封装测验企业入区;“两园”是指依托高新区新式工业园和世界软件园树立“西安集成电路加工工业园”和“西安集成电路规划工业园”,引入内向型规划制作企业和招引规划规划企业入驻;“两基地”是指国家集成电路规划西安工业化基地和国家集成电路人才培养西安基地两个国家品牌。
以工业化基地为依托,经过配备优势资源,展开“孵小、扶强、引外”,快速完成我市集成电路规划业的跨越式展开。孵化以留学生团队为中心的立异创业企业,会集资源,扶持有必定商场规划的规划企业做大做强,活跃引入国内外跨国公司的规划中心,集合一流精英人才,进步规划业的世界化水平与竞争力,展开集成电路规划业。
以商场为导向,政府引导并推动集成电路与嵌入式软件技能的交融,促进集成电路规划企业与电子整机制作企业联合展开技能与产品立异,开发具有自主知识产权与商场竞争力的立异产品。
要点范畴包含:通讯与网络、航空航天电子、工业操控、智能终端与数字家电、信息安全、轿车电子、消费类电子、高压模仿器材与射频电路以及国防电子等。
量体裁衣,错位展开,培养与引入集成电路要害设备制作企业;研制、出产集成电路制作的要害设备,消化、吸收先进技能,培养高端技能人才,进一步推动嵌入式软件技能、机电一体化技能的自主立异,展开集成电路设备制作业。
要点范畴包含:12英寸级的超大规划集成电路制作要害工艺技能与设备,封装与测验工艺设备,挑选与老化工艺设备,晶体生长工艺设备,半导体照明要害工艺设备等。
进一步营建杰出的工业技能支撑与人才供应、工业配套与物流环境,特别是高档技工人才的供应环境;在全球要点区域,会集展开招商引资,大力引入封装测验骨干企业,招引上游配套企业,展开集成电路封装测验业。
要点范畴包含:集成电路封测项目、新式分立器材封测项目,以及相关配套项目等。
凭借现有的5英寸和6英寸出产线,引入新式分立器材大规划制作的工艺技能、出产办理与高端工艺人才,在消化、吸收的根底上,要点研制特种工艺技能,完善我市新式分立器材产品线英寸及以上新式分立器材出产线,集合新式分立器材规划、制作与使用企业,强壮新式分立器材制作业。
要点范畴:新式半导体电力电子器材、功率整流器材、半导体照明器材、轿车电子器材、工业与国防专用器材、微机械电子体系(MEMS)器材等。
硅资料是集成电路工业的根底和支撑,在现有单晶硅出产、多晶硅再生、单晶硅研磨、晶体生长设备和大型多晶硅工程成套设备规划等的根底上,树立健全多晶硅根底研讨、工艺研讨与使用研讨体系,加大硅基资料在光伏工业与半导体照明工程中的使用,促进硅资料及新式半导体功用资料的技能推广与工业化进程。
要点范畴:多晶硅加工、太阳能光伏工业、半导体照明以及新式半导体功用资料(如氮化镓、碳化硅等)。
作为智力密集型的规划业,是集成电路工业的魂灵,是施行高新技能工业自主立异战略的载体,是支撑西安集成电路工业化基地的智力根底,以及促进我市高新技能工业展开的潜在驱动力,对集合下流集成电路制作与封装测验企业特别是集成电路代工厂(FOUNDRY)具有强壮的招引力。
环绕优势工业和技能范畴,培养和引入规划企业,构成具有当地特色的集成电路规划工业。一是以通讯和网络、全球卫星定位体系、数字电视、数字播送、工业操控等优势技能范畴,与整机厂商严密协作,一起构建高端集成电路产品的规划与使用体系;二是以数模混合技能为依托,与西岳电子等FOUNDRY、途径经销商等广泛联合,构成量大面广的电源办理产品体系;三是以本地国防工业巨大商场需求为支撑,依托第二、三代半导体出产线,与特种用户需求严密联系,树立工业专用集成电路产品研制与使用体系;四是以丰厚的人力资源供应为根底,优惠的工业方针相配合,集合跨国公司的规划中心,为集成电路高端产品的技能与办理立异积储经历与人才。
要害设备制作业作为技能密集型工业,在我国还远没有构成工业集合区。要害设备制作业是我市展开配备制作业的新方向、新亮点,对招引下流集成电路制作和封装测验业具有微弱的支撑与集合效果。
环绕树立超大规划集成电路制作要害技能研制体系、工艺配套体系、设备演示中心、出产制作与配套加工体系和要害零部件供应体系等,树立健全超大规划集成电路要害设备研制和出产体系,强壮集成电路要害设备制作业。
一是引入全球闻名要害设备制作企业的尖端技能与人才,研制、出产超大规划集成电路离子注入机、刻蚀机、化学气相堆积(如CVD、PVD等)、晶圆(WAFER)检测体系等要害出产设备。
二是依托具有自主知识产权的技能与产品,大力展开世界协作,进行集成立异,进一步进步单晶炉、有机金属化学气相堆积(MOCVD)、封装与老化挑选等设备的技能含量与商场占有率。
三是开掘本地现有企业的精密机械加工优势,鼓舞其进入半导体设备零部件加工业;一起,对西安及周边(如宝鸡、汉中等)的精密机械加工才能进行调研与剖析,培养要害设备零部件的配套环境。
集成电路制作和封装测验作为高度世界化的智力与资金密集型工业,是集成电路工业链中最要害的一环,对集合上游集成电路规划业和要害设备制作业具有明显带动效果。
我市集成电路工业出产类存量资源严峻不足,工业增量部分只能依靠严峻项目引入,以支撑我市集成电路工业的跨越式展开。
在全球集成电路制作和封装测验等范畴,加大引入严峻项目的力度,施行项目带动和以商招商战略,展开集成电路制作企业集群。一是面向欧、美、日、韩和我国台湾等国家与区域,树立信息获取网络和招商途径;二是依托“一区两园”,加大工业根底设备与条件投入,营建杰出的工业支撑、资源供应和方针环境;三是树立灵敏、高效的招商引资机制,树立具有较高权限的严峻项目招商领导和谐安排,为严峻项目招商及时供应战略性决议计划;四是深化展开集成电路工业研讨与剖析,盯梢其工业搬迁趋向;创造条件,培养专业招商部队与立异机制,针对性地展开招商引资作业。
在集成电路范畴,以硅资料为代表的第一代半导体工业占有了控制位置,而跟着以砷化钾、氮化钾与碳化硅等资料为代表的第二、三代半导体技能的深化使用,在先进半导体分立器材与专用集成电路范畴,显现出了巨大的展开潜力,并正在成为IT工业新的发动机。
与硅基大规划集成电路出产线比较较,先进半导体功用器材出产线相对出资较少、见效快,本地商场需求旺盛,除国家布局的少量几个研讨单位外,国内还少有当地提出规划展开战略。这是我市半导体工业后发先至的展开良机。
依托西安集成电路加工工业园,规划、建造西安先进半导体功用器材工业基地(简称器材工业基地),营建一个适宜于企业快速集合的物理支撑环境,有利于展开先进半导体功用器材工业集群。一是依托高新区,研讨拟定器材工业基地建造计划;二是联合西安电子科技大学、西安理工大学等研讨单位,依托出产线,树立西安先进半导体器材工程技能研讨中心,进步产品的自主立异与技能搬运才能;三是依托器材工业基地,经过引入境外技能团队与本地技才能量相结合,自主展开先进半导体功用器材工业。
环绕硅资料工业链,大力推动上游具有微弱工业支撑与自主立异才能的多晶硅工业的展开,优先展开下流硅资料深加工与使用工业;以现有龙头企业为中心,在世界规划内,整合资源,扩展多晶硅的供应途径,完善快速物流与工业配套环境,进一步集合下流加工使用企业和相关配套企业。
一是在陕西省境内活跃推动千吨级多晶硅严峻项目的建造,为我市硅资料加工业供应原资料保证。
二是依托现有硅资料加工企业,进步其配备才能与技能水平,展开半导体级与太阳能级硅资料加工业,然后进一步推动我市太阳能光伏工业的展开与强壮。
三是以自主技能与配备为依托,展开第二、三代新式半导体资料工业,特别是氮化镓、碳化硅等资料工业,为先进半导体功用器材、光电器材、半导体照明等工业供应支撑。
四是结合硅资料加工业的特色与现有企业的实践需求,安排严峻技能攻关,处理要害设备与工艺瓶颈,进步出产功率与产品质量;谋划建造西安硅资料工业基地,为龙头企业快速强壮、工业集合构筑一个杰出的展开途径。
树立由市上领导为组长的西安集成电路工业展开和谐领导小组(简称领导小组)和由闻名专家组成的专家咨询委员会,树立集成电路工业展开联席会议准则,并树立办公室。
1.领导小组统筹资源,拟定西安集成电路工业展开的严峻方针与战略方针,布置阶段作业方针与要点使命。和谐处理工业展开中亟待处理的方针瓶颈、资源配备瓶颈以及相关严峻技能壁垒,催促执行国家和当地关于集成电路工业展开的相关优惠方针,营建杰出的工业环境,辅导公共技能支撑与服务途径建造。
2.专家咨询委员会为集成电路工业展开、严峻项目招商等供应技能咨询和参谋服务。
3.联席会议研讨执行工业展开的相关财务、税收、土地和鼓舞出口等国家和当地相关优惠方针;和谐处理严峻技能立异项目工业化、招商引资及扩展出口等进程中的要害问题与相关资源配备。
4.加大宣扬力度,进步西安集成电路工业基地的国内外闻名度,营建加快集成电路展开的杰出氛围。
将集成电路规划企业技能与产品立异、严峻项目引入、公共根底条件途径建造、高端人才引入、人才训练和环境维护设备建造等归入到政府科研经费和工业扶持资金的要点支撑规划之内。一起活跃争取国家和省上的资金支撑。
加强相关企业技能立异途径建造,鼓舞企业树立国家、省级和市级企业技能中心。依托我市现有的国家工程实验室、国家工程中心和企业技能中心,加快具有自主知识产权新产品、新技能的研制和推广使用,全面进步集成电路企业的中心竞争力。
进一步加强工业办理立异,加快工业集群建造。以“一区两园两基地”为依托,开掘各开发区优势资源,立异性地做好严峻项目招商、落户盯梢服务、项目配套环境等作业。
健全针对集成电路企业,特别是规划企业的投融资体系,包含借款担保与贴息、风险出资、方针性创业出资等途径与优惠方针;引导社会资金投入集成电路工业;为契合条件的严峻集成电路项目融资、要点企业在国内外上市征集资金创造条件。
1.研讨树立/重组方针性集成电路专业创业出资和风险出资公司,对具有必定规划和要点引入的规划企业给予要点支撑。
2.对契合条件的集成电路出产性企业,政府按企业注册资本金总额给予必定出资。
3.对同意建造并契合国家工业方针的集成电路出产性项目,按设备出资总额给予必定补助。
4.其他社会资金投入集成电路工业者,依据国家和当地相关规定,享用优惠方针。
环绕“一区两园”,依照统一规划、根底先行、分步开发和有利于集成电路工业配套与集合的准则进行规划与建造,为集成电路严峻项目供应世界一流的出产环境和水、电、气等资源供应条件,以及商务、物流、日子、寓居、子女教育等配套环境。
规划、建造国家集成电路规划西安工业化基地的演示基地、技能支撑与服务环境和工程技能研讨中心,增强工业技能支撑与服务才能。加强官产学研联合,着力进步集成电路类科技成果的转化率和转化才能。
进行演示基地建造,使其成为我市集成电路工业展现、企业孵化、技能支撑与服务、技能人才训练等的根底条件途径。
技能支撑与服务环境包含:EDA规划服务途径、MPW&IP技能服务途径、产品测验剖析途径等。工程技能研讨中心依托大规划集成电路出产线进行建造,依照“环绕中心工艺、完成错位展开”准则,会集资源,研制具有特殊要求的产品与工艺,为技能立异供应支撑。
展开世界协作与沟通,引入高端技能与办理人才等智力资源,特别是留学生资源;为引入的高端人才与智力资源供应适宜的作业岗位和杰出的日子环境;为留学生立异创业供应扶持资金、技能途径支撑和相关资源。
环绕工业展开所需技能人才,依托国家集成电路人才培养基地,施行“西安集成电路人才训练工程”,以完成高档有用技能型人力资源的批量供应,保证工业集合与人才供应的和谐展开。条件答应时,建造一条大规划集成电路出产实习线、若干个大规划集成电路规划训练实验室和产品测验训练实验室等公共技能训练环境,发动本地相关作业技能学院,树立相关技能型专业,要点展开高端人才的工艺训练和出产线操作工与高档技能工人的技能训练。
结合本地优势资源,加强研讨招商引资的立异思路与方式。针对全球方针区域,经过举行、参加各种活动,与世界性服务安排、在工业界影响广泛的要害人士等树立严密联系,构建招商信息网络与途径,扩展招商引资作业的信息覆盖面。
1.经过参加相关世界性专业展会或研讨会,与世界半导体设备与资料协会(SEMI)等安排协作在我市举行集成电路专业研讨会等方式,树立全球化的招商与宣扬途径,推介我市的出资环境与集成电路工业展开环境。
2.环绕完善集成电路工业链,以足够的人力资源、动力供应与归纳本钱优势为依托,赴欧、美、日、韩和我国台湾等要点方针区域自动进行严峻项目招商。
3.依据详细项目的实践需求,拟定进程服务(如人力资源训练、工业配套环境等)战略;一起,活跃执行“亲商、安商、巨贾”方针,施行以商招商战略。
4.加大对体系整机厂商的招商引资力度,研讨拟定对合适西安展开的体系整机厂商的招商引资方针、办法,大力引入体系整机厂商。活跃争取在我市举行各类专业展会或研讨会,以及集成电路、软件、通讯等电子信息产品专项会议。
针对下一代网络(NGN)、新一代移动通讯、数字高清电视(HDTV)、轿车电子、平板显现、数字播送、全球定位体系等严峻范畴,以及本地国防、航空航天等优势作业的体系整机厂商树立横向严密协作关系,经过政府的推动和和谐,树立由整机体系制作商、集成电路规划企业和相关高等院校及研讨安排组成的互利、互利、互动的工业战略联盟,帮忙企业严密环绕体系整机厂商的技能与产品需求,进行集成电路研制,精确掌握商场机会,进步本地工业商场竞争力,最大极限地从规范、体系架构、要害技能、产品和内容研制动身,整合工业链和供应链的相关资源,一起构建大项目。
以此为根底,规划我市未来一段时期内的严峻整机体系产品,包含拟定中心集成电路、软件等展开蓝图,清晰协作机制和时间表,分阶段地挑选某个要点范畴的整机体系产品、芯片和软件产品进行攻关,展开技能与产品立异,培养新兴工业。
尊重和自觉维护电子规划自动化(EDA)软件、硅知识产权(IP核)等集成电路范畴的知识产权;并针对IP核、集成电路布图规划、专利与技能规范等,研讨树立西安硅知识产权买卖中心与知识产权胶葛技能鉴定中心,促进IP核的复用与买卖,保证工业的健康、有序展开。
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