推进矛盾纠纷多元化解和基层社会治理现代化的好办法

发布时间:2020-05-09 15:40:01

推动矛盾纠纷多元化解决和基层社会治理现代化的有效途径记者了解到,2015年以来,青岛中院先后成立了“律师代理上诉工作室”、“律师参与刑事上诉案件审理代理中心”,“律师参与解决民商事申请再审案件调解中心”和“四心”工作法信访工作室。目前,已形成由124名律师组成的“律师银行”和包括144名有名律师在内的律师调解员名册,选派18名刑事律师在“刑事上诉案件中心”落户。每一个工作日,法院都有律师值班,其职能包括任命、面谈、办案和服务。他们开通了约谈、约谈、再审等渠道,为上访人提供个性化解决方案,根据上访人反映的问题,邀请专业人员到现场答疑,促进矛盾纠纷的彻底解决。

推动矛盾纠纷多元化解决和基层社会治理现代化的有效途径

记者了解到,2015年以来,青岛中院先后成立了“律师代理上诉工作室”、“律师参与刑事上诉案件审理代理中心”,“律师参与解决民商事申请再审案件调解中心”和“四心”工作法信访工作室。目前,已形成由124名律师组成的“律师银行”和包括144名有名律师在内的律师调解员名册,选派18名刑事律师在“刑事上诉案件中心”落户。每一个工作日,法院都有律师值班,其职能包括任命、面谈、办案和服务。他们开通了约谈、约谈、再审等渠道,为上访人提供个性化解决方案,根据上访人反映的问题,邀请专业人员到现场答疑,促进矛盾纠纷的彻底解决。

律师代理案件1870件,当场结案845件。截至目前,律师代理投诉1870件,当场解决845件,达成委托代理协议302件,出具法律意见273件,解决长期信访109件。解决刑事上诉案件39件,调解重大民商事再审案件16件。

据了解,为将律师代理上诉与审判工作紧密联系起来,青岛市中级法院在立案二庭直接成立了专门的审判组,负责律师代理上诉案件的审查审理工作。代理上诉律师事务所研究并出具法律意见书的上诉案件,法院受理后将编制正式案件编号。案件立案后,进入审判管理程序,承担法官的代理法律工作。审判庭应当发出受理上诉案件通知书,明确法院应当在三个月内代表律师审查上诉案件。代理上诉律师办理申诉案件,可以根据工作需要向法院申请调查令,由法院授权代理上诉律师调查取证。

依法纠正错判、错判208件,下达证据调查令32件。目前,青岛市中级法院已对依法审结的律师代理上诉案件中的208件错误判决和瑕疵判决进行了纠正。发布了32项证据调查令,其中21项已进入再审程序。

据记者了解,为从源头上预防和减少信访案件的发生,青岛市中级法院成立了由专业法官、专业律师、学者组成的评审委员会,重点审理重复信访案件,发现错误的判断和有缺陷的案件。青岛市中级法院会同司法局、律师协会定期召开律师代理上诉工作联席会议。律师协会定期向法院反馈律师在代理上诉案件中发现的问题。法院明确,指派专人对问题进行收集整理,并向有关业务部门报告,进一步提高办案质量。法院定期向律师协会通报律师代理申诉的通过情况和后续处理情况,指导律师更好地开展律师代理申诉工作。

为积极参与党委领导下的基层社会治理机制建设,凝聚基层社会治理的强大合力,青岛市中院探索建立“一体两翼”的信访机制,由青岛市中院和青岛市中院共同解决所属法院和党政部门,吸收社会力量参与所属法院的决议,形成信访联合治理、矛盾联合调解、工作联动的工作局面。青岛市中级人民法院与党政信访部门、综合治理部门、维稳部门等党政部门召开联席会议98次,讨论信访案件139件,共同解决涉案老信访人员49人,自觉把人民法院化解矛盾工作纳入地方基层社会治理工作大局,真正实现党的领导优势转化为基层社会治理效能。

党政部门共召开联席会议98次,讨论投诉案件139件,共同解决涉诉老人49户。同时,法院积极邀请“两个代表、一个委员”、法律工作者、新闻媒体人士等社会力量,就重大信访案件的审查研究、信访案件的审理等矛盾进行公开协商,参与信访案件的解决信访纠纷。目前,青岛市中院解决的信访案件中,近40%有社会力量参与,形成了共治共享的基层社会治理新格局。

青岛市中级法院还推广律师申诉成果,践行和弘扬社会主义核心价值观,激发城乡、社区群众性自治组织参与基层社会治理的积极性。通过及时跟踪、记录律师代理结果和解决上诉,形成专题片,在新闻媒体上播出。注重经验总结和工作推进,发布白皮书,召开新闻发布会,发布典型案例,推出“公益上诉机构”服务品牌,自觉将人民法院化解矛盾工作纳入地方基层社会治理工作大局,扩大影响力在我国的上诉代理制度中,形成了越来越多的信访人自愿委托律师代理诉讼和社会治理,依靠和服务群众。

为适应群众多样化的司法需求,青岛中院还从加强基层社会治理体系的技术化建设入手,运用大数据、移动互联网等现代信息技术,创新性地建立了移动终端选择平台,实现了科学化、网络化信访人与律师有效对接,探索出具有中国特色、带领时代潮流的审判运作新模式。